中新网2月15日电 针对今年春运情况，交通运输部副部长刘小明15日表示，节后随着疫情的变化，防控形势严峻复杂，节后返程客流大幅下降，没有出现明显的返程高峰。截至2月14日，节后(1月25日至2月14日)全国共发送旅客2.83亿人次、日均1348万人次，同比分别下降82.3%，仅为春运客流的六分之一。
《通知》指出，生活无着的流浪乞讨人员是民政领域流动性最强、防控工作最难、自身防护能力最弱的服务对象，关心并帮助他们做好疫情防控工作，是打赢疫情防控阻击战的内在要求，各地民政部门及救助管理机构要充分认识做好流浪乞讨人员救助管理工作疫情防控的重要性和紧迫性，进一步强化救助管理和疫情防控工作，确保应救尽救、防控到位。
图为市民戴口罩出行。吕明 摄
刘小明表示，节前(1月10日至24日)全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客11.43亿人次，比去年同期增长2.0%；日均7622万人次，峰值出现在1月22日的腊月二十八，达到了8453万人次，比去年同期分别增长2.0%和1.2%。节后随着疫情的变化，防控形势严峻复杂，节后返程客流大幅下降，没有出现明显的返程高峰。据统计，截至2月14日，节后(1月25日至2月14日)全国共发送旅客2.83亿人次、日均1348万人次，同比分别下降82.3%，仅为春运客流的六分之一。
三是持续加大春运安全监管和隐患整治力度，加强雨雪冰冻天气下的应急运输管理，全力保障旅客出行安全。
为进一步指导各地民政部门和生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构做好新冠肺炎疫情防控工作，民政部近日印发《民政部办公厅关于进一步加强生活无着流浪乞讨人员救助管理机构及对象新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的紧急通知》，发布了《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新冠肺炎疫情防控工作指南》(以下简称《工作指南》)，对做好疫情期间流浪乞讨人员救助管理工作提出要求。
二是统筹做好优化运力和班次安排，加大运力、场站、人员等投入，保障返程客流需求。严格控制交通运输工具上座率，推广四川省农民工返岗“春风行动”经验做法，开展“点对点、一站式”直达运输服务。降低乘客在途交叉传染风险。指导各地稳妥有序恢复城市公交、客运班线等交通运输服务。
“今天是2月15日，距离2020年春运结束还有3天时间，可以肯定客流量不会有大的变化。”刘小明说。
据了解，此次发布的《工作指南》，从适用范围、工作流程、托养机构和合作医疗机构监管、卫生防护、组织领导等5个方面，规定了相关具体措施，基本涵盖了救助管理疫情防控工作各方面内容，对基层民政部门和救助管理机构开展好新冠肺炎疫情防控工作，具有较强的指导意义。
图为市民戴口罩出行。吕明 摄
图为福州闽江畔的大楼外墙亮起“武汉加油”字样。吕明 摄
刘小明称，春运历时40天，节前15天，节后25天，今年是近6年最早的春运，学生流与探亲流相互叠加，节前客流基本和往年规律一致。
刘小明指出，结合当前情况，综合研判，受疫情影响，预计今年春运40天客流将同比下降45%，春运后半程客流大幅缩水，旅游流、商务公务流等弹性客流大幅减少，旅客流局部地区甚至归零，返岗等刚性客流峰值会减少并拉长，将溢出春运期。返程客流将呈现“日均强度显著减弱、客流峰值显著降低、时间跨度显著拉大”的特点。也就是说，今年的春运返程没有传统意义上的高峰，不会出现往年多重客流叠加的客流高峰现象，峰值大概在1500万人次，为日常客运量的2成，即五分之一。
图为市民戴口罩出行。吕明 摄
2月8日晚，旅客抵达铁路上海虹桥站。当日，铁路上海虹桥站抵达旅客5.9万人。中新社记者 殷立勤 摄
四是密切关注疫情变化情况，持续加强对旅客流量的监测分析，适时调整运力安排，有效满足人民群众出行需求。
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2月8日晚，正值中国传统元宵节之夜，在新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响下，福州往常热闹的繁华路段却行人寥寥无几。为应对新冠肺炎疫情，福州市所有区县已发布最严防控禁令，除特殊需要外，倡导每户家庭每两天指派1名家庭成员外出采购生活物资。
《通知》要求，各级民政部门要严格落实疫情防控监管责任，承担对救助管理机构疫情防控主要监管责任和行业安全管理职责。要求市县民政部门领导干部落实定点联系救助管理机构、托养机构和合作医疗机构制度要求，增加联系频次和指导力度，坚决堵住防控工作漏洞。
图为市民戴口罩出行。吕明 摄
图为一名环卫工在街上作业。吕明 摄
《通知》要求，要压实救助管理机构疫情防控工作主体责任，按照“外防输入、内防扩散”原则，做好疫情期间的救助管理工作。要求各级民政部门及救助管理机构强化对托养机构、合作医疗机构的疫情防控监管责任和督促检查力度，切实督促其做好疫情防控和医疗救治相关工作。针对街面流浪乞讨人员存在暴露感染和传染他人风险，要求民政部门及救助管理机构在当地应对疫情防控指挥机构和救助管理领导协调机制统筹指挥下，强化部门协同，衔接基层街道(乡镇)、村(社区)联动，加强对流浪乞讨人员的劝导救助、转介处置、送医救治等工作，形成救助管理工作群防群治局面。
从客流类型看，未来一段时间，主要是农民工返岗和学生返校客流，公务商务客流较少、旅游客流很少。预计2月底前客流以农民工返岗流为主。综合判断，农民工返程客运量约为3亿人次，到目前已经返程约8000万人次，到2月底将要返程约1.2亿人次，3月以后返程约1亿多人次。预测待返校的学生客运量约为1亿人次，学生返程时间将根据开学时间确定。
一是严格落实疫情防控工作举措，认真做好客运场站和交通运输工具消毒、通风、卫生清洁工作，加强一线从业人员安全防护，坚决遏制病毒通过交通运输工具传播。组织企业做好乘客信息采集和信息安全工作，保障旅客信息可追溯。
图为市民戴口罩出行。吕明 摄
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刘小明强调，虽然今年春运返程没有传统意义上的高峰，但统筹好疫情防控和运输服务安全则是新的大考，为此，下一步将从四方面入手开展工作，全力做好疫情防控和返程运输保障工作。
图为市民戴口罩出行。吕明 摄
