全面禁食野生动物要把握好哪些界限法工委释疑

全面禁食野生动物要把握好哪些界限法工委释疑

(原标题:全面禁食野生动物要把握好哪些界限?法工委相关负责人释疑)

2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议举行闭幕会。会议表决通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。全国人大常委会法制工作委员会有关部门负责人答记者问。

三是积极推进生物安全法草案审议和修改完善工作,生物安全法草案已经2019年10月十三届全国人大常委会第十四次会议初审,今年需要加快工作进程。

能链集团成立于2016年,拥有团油、快电、能链SaaS及能数四大业务板块,已建立起覆盖全国400余座城市的油、电一体化出行能源供给网络,接入超过2万座加油站和31万根充电桩,为国内约3亿车主提供能源供给服务。

一、全国人大常委会此时出台这个《决定》的主要考虑和重要意义是什么?

五、政府及其有关部门在贯彻实施《决定》方面应做好哪些工作?

在能链集团CEO王阳看来,厦门市将是能链推动未来发展战略的必选之地。她表示,能链集团成立3年来实现了每年7倍增长,预计2020年交易额可突破2000亿元,5年在厦门实现营业收入300亿元。

全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆答:

此外,能链集团已设立外商投资企业能链控股,预计在未来5年在厦门完成1亿美元投资项目。

一是修改野生动物保护法,拟将这一修法项目列入十三届全国人大常委会2020年度立法工作计划。

经研究,全面修订野生动物保护法需要一个过程,在疫情防控的关键时刻,由全国人大常委会尽快通过一个专门决定,既十分必要又十分紧迫。

全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆答:

谈及为何落户厦门,王阳表示,“厦门的营商环境已经完全达到国际一流都市的条件和功能,同时厦门市政府的开放性、服务性,远超国内其他重点城市,对于新落户企业来讲,完全享受一站式服务。更重要的是,厦门市思明区政府领导亲自上阵,组织区相关政府部门,就能链集团落户厦门思明区给予针对性政策研究、政策支持和政策突破。”

一是,首先强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用野生动物的,必须严格禁止。

全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟答:

四是全面梳理有关法律规定,认真评估传染病防治法等法律的修改完善,认真研究健全国家公共卫生应急管理体系相关立法修法问题,适时启动有关立法修法工作。

戈宝学教授形象地告诉记者,该蛋白可以“狡猾”地利用人体自身的“矛”(蛋白分子)来攻击人体自身的“盾”(免疫系统),从而躲过了人体免疫系统的攻击,最终“成功”感染导致结核病。

六、全国人大常委会法工委对下一步相关立法修法工作有哪些考虑?

三是,对违反现行法律规定的,在现行法律基础上加重处罚;对本决定增加的违法行为,参照适用现行法律有关规定处罚,以体现更加严格的管理和严厉打击。

第三,按照野生动物保护法、中医药法、实验动物管理条例、城市动物园管理规定等法律法规和国家有关规定,因科研、药用、展示等特殊情况,可以对野生动物进行非食用性利用,同时应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验制度。对非食用性利用野生动物,《决定》要求国务院及其有关主管部门及时制定、完善相关审批和检疫检验规定,加强审批和检疫检验管理。

全国人大常委会出台一个专门决定,能够聚焦滥食野生动物的突出问题,在相关法律修改之前,先及时明确全面禁止食用野生动物,严厉打击非法野生动物交易,为打赢疫情阻击战、保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。

中国科学院院士赵国屏教授和中华医学会结核病学分会前主任委员、同济大学附属上海市肺科医院结核科临床首席专家肖和平教授均表示,这项研究工作完整阐述了结核菌的逃逸机制。这一结核菌感染致病新机制的发现,拓宽了学界研究的视野。据悉,该成果可在后续研究中为新型抗结核药物的开发,提供更精准的靶点。(完)

二是修改动物防疫法,这一修法项目已经列入十三届全国人大常委会2020年度立法工作计划,由全国人大农业农村委牵头起草,预计近期可能提请全国人大常委会审议。

全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆答:

同济大学医学院、同济大学附属上海市肺科医院戈宝学教授团队,联合上海科技大学免疫化学研究所、中国科学院院士饶子和团队发现,当人体感染结核菌时,结核菌可分泌出相关毒力因子,而该毒力因子利用人体的蛋白质修饰系统,经过二次加工后,就可以有效抵抗来自人体免疫系统的攻击,从而导致结核菌从人体免疫系统中成功逃逸而致病。

四、《决定》对全面禁止非法野生动物交易作了哪些规定?

日前,国内数字能源基础设施提供商能链集团与厦门市思明区签署协议,将集团旗下多个业务板块落户厦门,具体包括团油区域结算中心、快电总部、综合能源港、能源交易中心、外商投资企业能链控股等。

四是,健全执法管理体制,明确执法责任主体,落实执法管理责任,加强协调配合,加大监督检查和责任追究力度,严格查处违反《决定》和有关法律法规的行为;对违法经营场所和违法经营者,依法予以取缔或者查封、关闭。

据三亚凤凰国际机场介绍,今年春运该机场预计执行进出港航班16880架次,旅客吞吐量将达315.7万人次,分别同比增长8.2%和4.6%,日均执行航班422架次,同比增加32架次,日高峰可达430架次,同比增加39架次。

三、全面禁食野生动物需要注意把握好哪些界限?

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全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆答:

对于能链集团这样一个互联网能源新经济体来讲,厦门是其未来发展战略的必选。据悉,能链此前还与青岛市、日照市等地签署协议,将集团部分业务板块分别落户两地,作为布局全国业务的战略承载点。

中国科学家的研究工作完整阐述了结核菌的逃逸机制。孙辉 摄

为满足往返三亚旅客的出行需求,机场一方面积极协调航空公司调配运力,通过调换大机型等措施增加座位数,另一方面向民航局申请春运加班,进入春运后将每天增加14个航班。(完)

全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟答:

第一,捕捞鱼类等天然渔业资源是一种重要的农业生产方式,也是国际通行做法,渔业法等已对此作了规范,根据各方面的一致意见,按照《决定》的有关规定,鱼类等水生野生动物不列入禁食范围。

二是,依据《决定》和有关法律,制定、调整相关名录和配套规定,细化落实《决定》的各项要求。

一是,组织动员社会各方面,广泛宣传、正确理解《决定》出台的重要意义和主要内容,大力普及生态环境保护、公共卫生法律法规和科学知识,为《决定》的贯彻实施创造良好环境。

各级人民政府及其有关部门应当采取必要措施,保证本决定有效实施。

疫情发生以来,对滥食野生动物的突出问题及对公共卫生安全构成的重大隐患,社会各界广泛关注。党中央高度重视。习近平总书记多次作出重要指示。

二是,全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

高峰小时容量标准调整后,三亚凤凰国际机场实施航班时刻协调参数精细化管理,小时最大起飞18架次,小时最大降落16架次;每15分钟航班时刻协调参数为:最大起降11架次,最大起飞7架次,最大降落6架次。

据介绍,能链集团将投资1亿元成立福建能链石化科技有限公司,以承载旗下团油平台的区域结算中心。同时,能链投资1亿元成立快电动力科技有限公司,作为快电平台的总部,为中国470万辆新能源电动车提供充换电服务。随着各项工作推进,能链还将陆续在厦门投资2亿元建设综合能源港,投资1亿元建立能源数字交易中心。

下一步,我们要抓紧全面梳理现行有关法律规定,统筹开展相关立法修法工作。初步考虑有以下几个方面:

二、《决定》对全面禁止食用野生动物是如何规定的?

全体社会成员都要自觉增强生态保护和公共卫生安全意识,移风易俗,革除滥食野生动物陋习,养成科学健康文明的生活方式。

《决定》作了如下明确规定:一是强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止猎捕、交易、运输野生动物的,必须严格禁止。二是与全面禁止食用野生动物的规定相一致,全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物的行为。三是规定严格的法律责任,加大执法力度。

三是,本决定的出台实施,可能会给部分饲养动物的农户带来一些经济损失,有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动,根据实际情况给予一定补偿。

全国人大常委会通过的这个决定,属于有关法律问题的决定,具有法律效力。

《决定》在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度,从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险:

第二,比较常见的家畜家禽(如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等),是主要供食用的动物,依照畜牧法、动物防疫法等法律法规管理。还有一些动物(如兔、鸽等)的人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模,有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用。按照《决定》的规定,这些列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物,也属于家畜家禽,对其养殖利用包括食用等,适用畜牧法的规定进行管理,并进行严格检疫。国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录,家畜家禽的具体范围按照国家公布的目录执行。

目前,人类对结核菌感染发病和耐药机制并不完全清楚,对结核病还缺乏快速准确的诊断方法,缺乏新型抗结核药物,结核病防治仍面临着巨大挑战。

三亚是国内冬季热门旅游目的地之一,旅客对航空资源需求十分旺盛。